城市发展是一个不进则退的航程。在《城市战争》一书中，作者王千马走访数十个中国城市，并从广阔的历史视角审视它们及区域经济的兴衰，探讨城市发展的历史逻辑、生长基础和规律。在他看来，随着中国从投资驱动、资源驱动，逐渐转型为消费驱动、产业驱动以及科技驱动，城市的生长逻辑已经发生了翻天覆地的变化。

　　这与当下的城市竞逐方向不谋而合。正所谓“得制造业者，得天下”，放眼珠江两岸，广袤的平原上，深圳是毫无疑问的先锋和热土。若将视角锁定环珠江口的“黄金内湾”，宝安便如同镶嵌在珠江东岸的一颗明珠，熠熠生辉。

　　随着2023年度的各大榜单陆续发布，宝安喜报频传，获得“中国最具影响力城区”、全国工业百强区（2023）和全国投资竞争力百强区（2023）第五名等亮眼成绩。

　　独特的区位交通、资源禀赋与时代大势、战略机遇不期而遇，宝安迸发出前所未有的发展动力、活力和潜力。机遇与挑战之下，宝安开启了一场向更宽阔的天地、更广阔的空间、更长远的道路的“突围”，上演了一场中国式现代化在城市区域的生动演绎。

　　●南方日报记者胡百卉

　　布局谋远

　　紧握机遇乘势而上

　　12月16日，正在宝安加快建设的华润雪花啤酒总部基地传来新进展——华润啤酒总部大厦主体结构顺利封顶，未来这里将建成全国最大、最新、最有代表性的啤酒博物馆，打造国内特色的“啤酒文化沉浸式体验旅游基地”。

　　重大项目能够折射出地区的发展基础与未来潜能。今年以来，众多优质项目投资宝安，除华润外，中粮大悦城在深的首个商业项目落户宝安，鸿荣源壹方商业透露将依托沙井的城市更新项目，进军奥莱市场，无不展现出市场对宝安前景的信任与看好。

　　市场与宝安的双向奔赴，背后是宝安对机遇的敏锐嗅觉与提前谋划。

　　紧跟环珠江口100公里“黄金内湾”与深圳都市圈建设，宝安将目光投向最北端的燕罗街道，大手笔、大力度进行整街统筹、全面开发。

　　坐落在两市（深圳、东莞）三区（宝安、光明、东莞长安）交界处和广深科技创新走廊的重要节点，燕罗西侧联通东莞滨海湾新区，北侧毗邻华为松山湖总部，是环珠江口100公里“黄金内湾”核心职能外溢的第一圈层，也是穗莞入深的重要通道。

　　今年3月，2023年深圳首个“工业上楼”新开工项目——燕罗智能网联汽车产业园在湾区芯城启动建设，锚定建设世界一流智能网联汽车产业园。项目建成后将提供优质产业空间36万平方米，投产后将贡献产值超100亿元。10月，深圳市2023年第四季度新项目集中启动，其中位于燕罗的罗田新能源产业园“工业上楼”项目总建筑面积约33.49万平方米，将推动新能源产业、智能终端产业、网络与通信产业的集聚发展。

　　紧握深中通道与融湾发展机遇，宝安高标准打造九围国际总部区，规划建设面向跨国公司总部和国际组织机构的“总部院子”，打造跨国公司总部集聚地、国际组织（机构）落户地、国际商事活动举办地、国际化宜居宜业宜游标杆地以及“五外”联动服务示范地。

　　随着《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海总规》）重磅发布，宝安元素再度吸引社会与市场的关注。《前海总规》提出构建“一心一带双港五区”的空间结构，其中，前海城市新中心，绿色活力海岸带，深圳国际航空枢纽港、国际航运枢纽港，宝中及大铲湾片区、机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区皆是以宝安为主阵地。

　　可以预见，宝安将提速推进宝安中心区、深圳西部城市中心、湾区芯城、宝石产学研融合示范区、九围国际总部先导区、深港先进制造业合作区、机场东商务总部区等重点片区建设，加快推进世界级临空经济带、世界级商圈规划建设，加速一批重大项目、平台落地，以战略级空间承载战略级项目，以“湾区CBD、深圳主城区”标准重塑城市空间和产业空间发展格局，再造宝安发展空间新优势。

　　体系重构

　　提高创新发展能级

　　创新是第一动力。从产业升级到高质量发展，从新型工业化到新质生产力，创新一直是解锁新局面的“金钥匙”。

　　面对复杂的国内外形势与科技竞争，创新的自信与底气从何而来？在宝安，“以市场为导向，以企业为主体，以人才为源泉”的创新体系持续完善，创新链产业链资金链人才链融合走向深入，推动创新发展能级不断提升。

　　数据显示，宝安共有国家高新技术企业7061家，连续六年位居全国区县首位；拥有国家级专精特新“小巨人”企业210家，省市级“专精特新”企业达2200多家；全区创新平台总数达672家。

　　超5万家的宝安制造业企业“军团”，催生出发达的“企业实验室经济”。目前，宝安主营业务收入5亿元以上工业企业的研发机构实现了全覆盖，今年以来，宝安企业承担了36项重大科技攻关项目，其中国家级7项、省级2项，一大批优秀攻关成果实现产业化。

　　企业创新的优势在于灵活高效，能够根据市场需求快速进行调整，但在源头创新层面，除了少数龙头及大型企业有条件进行长时间、大规模的研发投入，众多中小企业颇为乏力，需要政府参与畅通产学研链条，搭建公共创新平台。

　　坐落在宝安的深圳电子材料院，是宝安首家应用型基础研究机构，建成了我国首个集成电路高端封装材料“理化—检测—中试—验证”全闭环平台，可全面支撑国内相关企业的材料验证需求，加速关键核心技术材料产业化进程。

　　不仅深圳电子材料园，更多创新平台正在加速落地。围绕深圳市“20+8”产业布局，宝安重点发展“5+1+5+N”产业集群，大力实施“一集群一重大创新平台”建设，西北工业大学深圳研究院概念验证中心、碳中和与智慧能源科技概念验证中心、中国海洋大学深圳研究院、中煤（深圳）研究院等一批高水平平台蓄势待发，将为宝安产业集群实现高质量、跨越式发展注入新动能。

　　人才是创新的源泉。今年，宝安围绕“17+2”产业集群布局，深入调研198家战新产业集群企业，基于薪酬水平、学历要求等7个维度，选出首批100个百万年薪岗位清单，开辟核心研发岗位与高端紧缺人才精准对接、双向选择的新通道，加快塑造“产业聚人才、人才兴产业”的产才融合新格局。

　　立足区域实际与发展需求，宝安区启动“卓越工程师计划”，以结合实际丰富工程师内涵，聚焦产业发展集聚人才，深化人才评价改革，坚持自主培养为总体思路，从人才的引进、培养、评价和服务四个方面着手，推出九大行动、31条具体举措。

　　今年11月，宝安区首批20名首席工程师已完成评聘。接下来，宝安将推动设立首席工程师工作室，引进培育一批具有潜力的杰出工程师；到2025年，打造出一支基本满足先进制造业高质量发展要求的卓越工程师队伍。

　　机制破局

　　深耕产业跃升土壤

　　39宗优质项目洽谈签约，意向投资总额超千亿元；多个落地项目获奖，蝉联招商优胜区……12月8日，深圳全球招商大会在宝安举办，大会评选出3个招商优胜区，宝安区凭借优异的招商成绩占据一席之地。此外，宝安区落户企业华润微电子被认定为2023深圳市跨国公司总部企业；法雷奥、京东2个项目获评优秀落户项目，占据全市总量的1/5。

　　据统计，今年1月至11月，宝安全区共挖掘项目725宗，同比增长81%；新落户项目达317个，同比增长约120%；成功引入西门子、小米、百度、上海伟测半导体、旗滨新材料、国星宇航、南方电网等一批世界500强、中国500强、上市公司及行业龙头优质项目。

　　政府主动出“招”、项目积极入驻，良性互动的产生，源于宝安服务机制的自我突破，源自优质企业对宝安营商沃土的青睐。

　　市场经济时代，城市能否提升自己的营商环境，决定了它的吸引力，进而决定了它的产业繁荣程度。在宝安，诸多先进制造业发展紧密相关的资源要素正在打破隔阂、加速融通。

　　今年初，宝安区创新推出“三个一”企业服务模式，即一个数字化智慧化企业服务平台、一套高效运转闭环处理工作机制、一张扁平化责任包干服务网络，党员干部直达生产一线、精准服务企业诉求，有效破解政府扶持与企业需求“脱节”“断联”等难题。小到发票、围挡，大到融资、订单洽谈等，对于企业的急难愁盼问题，宝安区要求挂点干部积极回应，做好服务。

　　针对中小微企业融资痛点，宝安建立起一站式综合金融服务平台“金融超市”，在企业和机构间搭起“桥梁”。随着数字技术发展、宝安产业升级加速和金融机构的产品日益丰富多元，宝安迭代金融服务，依托宝安亲清政企服务平台，打造了线上“融资撮合”系统，实现了专业的对接平台、精准的资源匹配、高效的全流程服务。

　　针对企业订单下降，宝安创新策划推出“政企供需洽谈会”，组织区内单位与企业匹配采购需求，常态化设立“周五供需对接日”，举办医疗器械、建筑业等24场政企供需对接会，坚持每周办一场。目前已助力400多家企业找订单，撮合成交约20亿元。

　　针对产业空间高效匹配，宝安打造国企产业空间供需对接会平台，促成37家企业达成租赁意向合计28万余平方米。今年以来，宝安累计帮助企业协调656件空间需求，落实物业面积超100万平方米。

　　政企同频共振，经济稳中向好。前三季度，宝安地区生产总值为3695.93亿元，同比增长8.9%；规上工业增加值1638.65亿元，总量占全市21.1%，全市第一；营利性服务业增加值703.71亿元，同比增长25.7%，增速全市第一；全区平均每平方公里有18家国家高新技术企业，密度是深圳平均水平的1.6倍，是粤港澳大湾区的15倍。

　　■样本

　　欣旺达：

　　创新为“钥”

　　开拓突围进阶新局面

　　近日，工信部官网公示2023年新一代信息技术与制造业融合发展示范名单，宝安企业欣旺达入选“数字领航”企业方向，是深圳唯一入选这一方向的企业，也是电池行业唯一一家上榜企业。

　　11月底，在央视《新闻联播》“一线调研·加快形成新质生产力”栏目中，欣旺达携自主研发的“闪充电池”亮相，讲述企业研发创新产品的故事。

　　从小作坊到代工厂，从全球锂电“龙头”迈向“世界级新能源企业”，在宝安生长26年的欣旺达，拥有和这座城市相似的精神气质——一直在创新，一直在“向上突围”。

　　持续增加的研发投入，可以看到欣旺达对科技创新的重视：2015年，企业研发投入为2.28亿元，2021年达23.27亿元，累计增长9.21倍；仅近5年，欣旺达在研发上的总投入就达到近百亿元。

　　从企业产线上诞生的科研成果，迅速转化为“黑科技”新产品。登上《新闻联播》的“闪充电池”，充电10分钟就可续航400公里，实现“喝杯咖啡就能充满电”；智能手机用锂离子电池模组荣获工信部“制造业单项冠军产品”；安全型动力电池解决方案荣获广东省科技进步奖一等奖。

　　依靠持续的自主创新能力，欣旺达的行业地位不断攀升，企业也在加快向海外“突围”。今年8月，欣旺达宣布投资约19亿元人民币，在匈牙利建设新能源汽车动力电池工厂一期。这是欣旺达在欧洲的首个自有生产基地，也是继2017年在印度新德里开启全球化布局后的第三个海外工厂。

　　在生产端，欣旺达坚持创新突破，不断刷新产线的“含智量”。欣旺达构建了“三维一体”的端到端数字化体系，即以“生产”为中心的智能生产链、以“产品”为核心的智能研发链和以“订单”为中心的智能供应链，打造出深圳市首条5G+工业互联网产线，充分应用数字孪生、IoT、大数据、5G等技术，实现智能化生产。2021年，欣旺达首次获得“国家级智能制造示范工厂”称号。

　　欣旺达还率先探路工业互联网，搭建自有工业互联网平台，对内加速企业内部数字化转型，对外将智能制造能力辐射到产业链上下游环节，带动产业上下游中小企业内部数字化转型，有效解决产业链伙伴数字化转型难、融资难的问题。

　　在深圳加快“超充之城”建设的背景下，宝安主动为欣旺达等新能源企业新技术落地应用搭建使用场景。12月，宝安区人民政府与欣旺达签订新型储能产业合作框架协议，双方将共同推进新型储能项目建设、拓展新型储能应用场景、推动新型储能技术提升，一批“零碳园区”“零碳工厂”“零碳建筑”有望在宝安出现。

　　■企业家话宝安

　　小米集团深圳区域总部总经理葛维严：

　　宝安营商环境对企业极具吸引力

　　宝安一直把打造优秀的营商环境作为核心竞争力，营商环境在深圳各区中尤为突出，宝安也为企业落地提供了很有吸引力的条件。

　　复星健康CEO、深圳恒生医院董事长胡航：

　　宝安拥有人口优势和区位优势

　　宝安有人口优势和区位优势。宝安有超过500万人口，他们素质高，年轻、充满活力；宝安也是一个机遇无限、市场无限的区域，随着深港合作的深化和宝安先进制造业的发展，相信这里将更具消费潜力和市场活力。

　　安诺机器人创始人黄煌：

　　宝安适合先进制造业领域企业

　　宝安制造业发达，产业空间充足，上下游供应链齐备，尤其适合先进制造业相关领域的企业。来宝安5年，我们的小团队迅速发展壮大，营业额翻了数倍，从百万级变成千万级。

　　洲明科技华南大区副总经理兼广东省

　　总经理唐瑛：

　　宝安是座开放、包容的城区

　　宝安是福地！第一，宝安的交通很便利，是粤港澳大湾区地理核心，这里海、陆、空交通要素聚集。第二，宝安的产业配套完善，对发展阶段的企业十分有利。第三，宝安是通向世界的窗口，机场、国际会展中心都在宝安，宝安本身也是座开放、包容的城区。